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俄罗斯主导的军事联盟正式取消了亚美尼亚的投票权。
11月11日,集体安全条约组织在莫斯科开会,决定剥夺亚美尼亚的表决权,同时暂停其提名人员担任组织职务的资格。
此前,亚美尼亚多次指责这个军事联盟在本国遭到阿塞拜疆攻击时没有提供应有的保护,而同属联盟的白俄罗斯,却曾向阿塞拜疆出售大量武器。
这场争端持续数年,如今终于出现了正式的组织处分。
据新华社11月12日报道,集安组织依据章程第25条作出决定。
自2024年以来,亚美尼亚一直拒绝缴纳会费。
按照规定,成员国拖欠预算款项达到两年,将失去投票权和有关职务提名权。
但俄罗斯没有把亚美尼亚踢出去。
俄外交部长拉夫罗夫11月10日表示,亚美尼亚至今没有正式提交退出申请。
即使投票权被取消,它仍然享有集体安全条约规定的基本权利,包括集体防卫保障。
亚美尼亚总理帕什尼扬早已不愿继续参与这个联盟。
11月5日,帕什尼扬在记者会上公开表示,亚美尼亚对集安组织的兴趣已经耗尽。
他强调,这个问题不需要再反复讨论。
亚美尼亚的态度并不是突然转变。
集安组织成立于2002年,由1992年签订的集体安全条约发展而来。
俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦是其成员。
这套安排的重要内容,是成员国遭受侵略时,其他成员国应按照条约规定提供必要援助,包括军事援助。
对亚美尼亚这样一个人口约300万、与阿塞拜疆长期存在边界争端的国家来说,加入军事联盟原本就是为了获得安全保障。
问题出在2021年至2022年。
2020年,亚美尼亚与阿塞拜疆围绕纳戈尔诺-卡拉巴赫地区爆发战争。
阿塞拜疆收复大片此前由亚美尼亚方面控制的地区,俄罗斯随后派遣维和人员进入当地。
但2021年和2022年,亚阿边境又发生武装冲突。
亚美尼亚表示,阿塞拜疆军队攻击的不只是存在争议的纳卡地区,还包括国际公认的亚美尼亚本土。
这一点非常重要。
纳卡的国际法地位属于阿塞拜疆,集安组织是否有义务为当地亚美尼亚力量作战,本身存在争议。
可亚美尼亚认为,本国公认领土遭到攻击时,集体防卫条约就应发挥作用。
2022年9月,亚美尼亚正式要求集安组织提供帮助。
组织随后派出调查团,并提出政治和外交应对建议,但没有直接出兵支持亚美尼亚。
埃里温对此极为不满。
帕什尼扬后来多次批评,集安组织没有明确回应亚美尼亚提出的安全要求,也没有履行他认为应当履行的防卫义务。
俄罗斯方面则认为,亚阿边界争端复杂,应通过政治和外交方式解决,并强调集安组织没有完全放弃对亚美尼亚的安全承诺。
让亚美尼亚更难接受的,是白俄罗斯的军火生意。
白俄罗斯是集安组织成员,按条约关系与亚美尼亚是盟友。
但斯德哥尔摩国际和平研究所的军火贸易数据表明,2011年至2020年,白俄罗斯是阿塞拜疆第三大武器供应国,占后者主要常规武器进口量的约7.
1%。
这还不是全部。
2024年,欧洲政治新闻网站Politico根据泄露文件披露,白俄罗斯在2018年至2022年间向阿塞拜疆提供军事装备与技术支持,涉及火炮升级、电子战和无人机相关系统。
国际调查记者组织OCCRP后来取得的白俄罗斯企业内部文件进一步显示,白俄罗斯Tetraedr公司提供的设备和技术服务,被用于升级阿塞拜疆的防空系统。
相关调查认为,这些系统曾在2020年战争中用于对付亚美尼亚无人机。
白俄罗斯向阿塞拜疆出售武器的事实有贸易数据和调查材料支持。
不过,现有公开证据不能证明每一批装备都被用于特定战斗,也不能把军售直接写成白俄罗斯军队参与了对亚美尼亚的攻击。
对埃里温来说,矛盾已经足够尖锐:军事联盟没有提供它希望得到的战场保护,联盟内部另一个成员国却向其对手出售武器。
2023年,阿塞拜疆重新控制纳卡地区,大批当地亚美尼亚族居民离开家园。
俄罗斯维和部队没有阻止这一结果,亚美尼亚对莫斯科的不满进一步加深。
2024年2月,帕什尼扬宣布冻结亚美尼亚参与集安组织的活动,随后停止缴纳会费。
到了2026年,关系已经恶化到几乎无法正常合作。
10月28日,亚美尼亚外长米尔佐扬公开表示,该国不打算恢复参与集安组织活动。
11月5日,帕什尼扬再次宣布对该组织失去兴趣。
11月11日,集安组织正式剥夺亚美尼亚投票权。
有意思的是,普京主持这场会议时,帕什尼扬没有前往莫斯科。
他当天人在土耳其安塔利亚,参加联合国气候大会,并会见土耳其总统埃尔多安。
亚美尼亚与土耳其过去长期关系紧张,两国边境关闭多年。
土耳其一直是阿塞拜疆最重要的政治和军事支持者之一。
如今,亚美尼亚总理却与埃尔多安讨论恢复双边关系、扩大贸易以及开放地区交通路线。
11月7日,美国、亚美尼亚和阿塞拜疆还宣布成立联合技术规划小组,推动一项名为“特朗普国际和平与繁荣之路”的跨境交通项目。
首批工作涉及交通运输和电力线路。
亚美尼亚正在通过与美国、土耳其及阿塞拜疆的新安排,寻求改善自身安全和经济环境。
不过,
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